Sesión ordinaria Pleno, el día 20 de junio

Se hace público que por el Sr. Alcalde Presidente se ha dictado la resolución que seguidamente se transcribe literalmente y dice:

    “DECRETO Nº 2675/2013.- En cumplimiento de lo prevenido en el artículo 21 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, y demás preceptos que lo desarrollan, RESUELVO:

Primero.- Convocar sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno, el día 20 de junio de 2013, a las 10:00 horas, en el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial de Pájara, al objeto de tratar los asuntos que se reseñan en el siguiente

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Pacto por los SS.SS

RECORRIDO HISTÓRICO DEL PACTO POR LOS SERVICIOS SOCIALES EN FUERTEVENTURA

En el marco de coordinación político-técnica de las Áreas de Servicios Sociales de los seis Ayuntamientos de Fuerteventura, el día 26 de noviembre de 2012, haciendo un análisis de nuestra realidad social se detectan muchas necesidades pero también muchas potencialidades.
En este contexto nace el Pacto por los Servicios Sociales en Fuerteventura, del que se pretende que sirva de garante de la prestación de Servicios Sociales en todos los Ayuntamientos de Fuerteventura, con unos compromisos básicos, que son los siguientes:

• Que todos los municipios cuenten con Servicios Sociales Municipales, con equipo suficiente para desarrollar todas las prestaciones básicas del Plan Concertado.
• Que se mantengan todos los recursos de Servicios Sociales y no se cierren ni se merme ninguno de ellos.
• Unos presupuestos de Servicios Sociales con una inversión mínima del 5% y hacia el tanto por ciento justo que es el 7%, del resto de partidas de cada presupuesto: Municipal, Insular y de la Comunidad autónoma, comprometiéndose a que cualquier variación siempre será al alza. Recordar que no es un gasto, es una inversión.
• Unos Servicios Sociales con dotación de recursos y equipamientos que den respuesta hoy a todas las necesidades, reflejadas en las prestaciones básicas de Servicios Sociales, especialmente atendiendo a los programas de convivencia y alojamiento alternativo, favoreciendo el reabrir recursos cerrados y buscando medidas como el alquiler social, que mantengan a las personas en su entorno.
• Unos Servicios Sociales que lleguen y atiendan a todas las personas que lo necesiten, sin listas de espera y con la inmediatez que las situaciones de urgencia requieren.
• Unos Servicios Sociales desburocratizados, que pongan al centro a la persona y no otros intereses, normas, protocolos…
• Unos Servicios sociales organizados y estructurados para la atención desde la universalidad, es decir que lleguen a todos y todas.
• Unos servicios sociales que se conozcan y se valore la importancia que tienen siempre, pero especialmente en estos momentos. Haciendo visible y respetando el trabajo en lo social.
• Unos equipos y plantillas de personal adecuados en número, disciplinas, y con estabilidad.
• Unos Servicios Sociales donde haya claridad en las competencias y se rescate su característica principal: ser de responsabilidad pública; evitando su privatización.
• Unos Servicios Sociales donde se potencie la prevención y aumente el número de trabajadoras sociales, llegando al mínimo de una por cada 3.000 personas -habitantes.
• Unos Servicios Sociales que partan de análisis actualizados de la realidad de la isla y cuenten con herramientas para ello.
• Unos Servicios Sociales con más coordinación entre los diferentes niveles de la Administración y ámbitos de actuación; así como con otras áreas del Bienestar Social.
• Unos Servicios Sociales con espacios de elaboración de criterios, procedimientos y protocolos comunes y aunando aspectos administrativos para que las prestaciones lleguen en tiempo y forma adecuados por derecho.
• Unos Servicios Sociales que cuiden la formación permanente, que mejoren la calidad y calidez de nuestras actuaciones sociales.
• Unos Servicios Sociales como pilar básico del Estado de Bienestar, potenciando los servicios públicos y que superen la asistencia como única atención que se está desarrollando.

El 11 de diciembre se presenta el Pacto a los medios de comunicación y es respaldado por todos/as los Alcaldes y Alcaldesas de la isla. Más tarde, se valoró que el salón de plenos de un Ayuntamiento no era el lugar adecuado para su presentación, por considerarse como un acto supramunicipal.

En este acto también se invita a las organizaciones sociales y a las personas particulares, a que se adhieran al mismo, para lo cual elabora, una carta de adhesión y se envía a todas las organizaciones sociales insulares y municipales y se establece un plazo para recoger estas adhesiones desde el 11 de diciembre al 5 de febrero.

Simultáneamente se ratifica el pacto en todos los municipios a través de una moción que se acuerda trasladar al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, a la FECAM, FEMP, Cabildo de Fuerteventura y a la Consejería de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda del Gobierno de Canarias.

La reunión establecida para la primera evaluación y seguimiento del pacto fue el 8 de febrero pero no se celebró por problemas de agenda, celebrándose la misma el 5 de marzo, donde se acuerda, viendo las dificultades que se estaban produciendo en los distintos municipios, mantener una reunión de todos los Concejales y todas las concejalas, con cada uno de los Alcaldes y Alcaldesas para garantizar compromisos, porque se observa, que teniendo en cuenta, que el pacto en sí es un instrumento que para su implementación requiere de un proceso que no ha sido el mismo en todos los municipios, encontrándose una serie de dificultades, basadas principalmente en los recortes presupuestarios, que se traducen en recortes de recursos humanos.

Por otro lado se entiende que no hay una visión de conjunto en los grupos de Gobierno de las distintas entidades, viendo los Servicios Sociales como algo aislado. También se considera que en ocasiones de la vida del pacto, se han tomado decisiones muy apresuradas.

A día de hoy aún no se ha celebrado este encuentro en un Ayuntamiento.

Este pacto surge de un espacio de coordinación único, de los responsables políticos y técnicos de los seis ayuntamientos, independientemente de la orientación política, y a pesar de las dificultades que se han presentado, se valora positivamente y se considera un instrumento válido para garantizar y defender los Servicios Sociales Municipales en Fuerteventura.

Ha sido aceptado como documento único para todos los Ayuntamientos, y aprobado en todos los plenos municipales, ha permitido adherirse a 62 organizaciones sociales y ha permitido visibilizar los Servicios Sociales Municipales.

El pasado 5 de abril se realizó una nueva valoración del pacto y se establecieron las siguientes acciones de continuidad:

– Celebrar reunión política con el municipio que falta antes del 19 de abril.
– Reunión de los Concejales y las Concejalas, con el Consejero de Bienestar Social, Sanidad, Juventud, Participación Ciudadana y Vivienda del Cabildo de Fuerteventura, para valorar la posible implicación del Cabildo en los compromisos del pacto.
– Proponer en los plenos municipales, la declaración de los Servicios Sociales como Servicios Públicos esenciales.
– Comunicar a la ciudadanía, la trayectoria del pacto, durante el mes de mayo.
– Celebrar una Asamblea Insular con las organizaciones sociales que se hayan adherido al pacto, en la que cada una adquiera unos compromisos, para a finales de mayo.
– Realizar una campaña publicitaria para dar a conocer los Servicios Sociales a la ciudadanía.
– Proponer la aprobación de una Moción en los plenos municipales informando a la FECAM del pacto por los Servicios Sociales en Fuerteventura para que se inste al resto de los Ayuntamientos de Canarias a suscribirlos.

Servicio de Prevención

Destinatarios

9Los beneficiarios de este programa son los menores y familias residentes en el municipio de Pájara, en especial aquellos que precisan apoyo por existir indicadores familiares de riesgo y/o ausencia de los factores de protección.

Objetivos

• Fomentar hábitos de conducta y adquisición de habilidades básicas 10que capaciten a los adultos que desempeñen roles parentales para desenvolverse adecuadamente , tanto en el cuidado de los hijos como en su entorno.
• Desarrollar actividades de integración de los menores y las familias.
• Facilitar la detección temprana y la atención, derivación o notificación de situaciones de riesgo y maltrato infantil.

Actividades

• Acompañamientos, apoyo en trámites, citaciones, contactos telefónicos, entrevistas o terapias individuales y familiares, visitas y reuniones familiares.
• Búsqueda de información y documentación, diagnóstico familiar, evaluaciones del programa de intervención familiar, informes de derivación, programas de trabajo familiar individualizado, seguimiento familiar, reuniones de coordinación.
• Análisis del absentismo, elaboración de protocolos de derivación, de evaluación y planificación.
• Realizar actividades de prevención, reuniones de coordinación con centros, servicios y recursos municipales, difusión de las actuaciones realizadas y evaluación de las mismas.

TELEASISTENCIA

¿Qué es?

11La Teleasistencia Domiciliaria es un servicio de atención telefónica ininterrumpida en el que el/la usuario/a, tiene que pulsar un botón, ante cualquier situación de emergencia, para entrar en contacto verbal, manos libres, con una Central desde la que se atiende su demanda mediante un sistema de comunicaciones e informática especificas.

El servicio de Teleasistencia establece comunicación con el/la usuario/a, moviliza los recursos más oportunos y mantiene la comunicación hasta la resolución del problema.

Objetivos generales

• Facilitar la intervención en casos de emergencia.

• Evitar internamientos innecesarios.

• Posibilitar la integración en el medio habitual de vida.

• Servir de apoyo a la familia ó unidades de convivencia con personas dependientes con necesidad de cuidados continuados.

Objetivos específicos

• Mantener la conexión permanente entre el/la usuario/a y la Central.

• Movilizar los recursos necesarios en las situaciones de urgencia.

• Facilitar la información y asesoramiento a los mayores.

• Servir de enlace entre el/la usuario/a y el entorno socio – familiar.

Requisitos

Los/as usuarios/as que podrían acceder a este servicio son tanto personas mayores de 65 años como discapacitadas o enfermas, que estén en situación de riesgo, debiendo reunir los siguientes requisitos:
• Ser residente y estar empadronado en el municipio de Pájara.

• Vivir sólo/a o pasar gran parte del día sólo/a ó en compañía de personas en situación similar de riesgo.

• Tener cubiertas las necesidades básicas de alimentación, aseo, vivienda, etc.

• No padecer enfermedad ó incapacidad mental, incluyendo personas con demencia senil.

• No ser sordo/a absoluto/a ó mudo/a.

• Disponer, o estar en condiciones de disponer, de línea telefónica en su domicilio.

• Contar al menos con tres personas de contacto que tengan llave de la vivienda.

Cómo solicitarlo

La demanda de este servicio se realizará a través de los Servicios Sociales municipales, ubicados en el Ayuntamiento de Pájara y las Tenencias de Alcaldía, quienes realizarán una visita domiciliaria para recopilar los datos necesarios para recibir el servicio

Ayudas a Domicilio

Definición

El Servicio de Ayuda a Domicilio del Ayuntamiento de Pájara está constituido por un conjunto de actuaciones, realizadas preferentemente en el domicilio del/la destinatario/a, de carácter doméstico, social, de apoyo psicológico y rehabilitador, dirigidas a personas y/o familias que se hallen en situaciones de especial necesidad, facilitando así la permanencia y la autonomía en el medio habitual de convivencia, con la mayor calidad de vida y evitando en lo posible su institucionalización.

{ytab}{tab title=Finalidad}La prestación de la Ayuda a Domicilio tiene como finalidad facilitar la autonomía de la persona y/o familia para que permanezca en su entorno habitual de vida, evitando situaciones de desarraigo y desintegración social.{/tab}{tab title=Objetivos}Son objetivos de la Ayuda a Domicilio los siguientes:
a) Prevenir y evitar el internamiento de las personas para que, con la aplicación de esta ayuda puedan permanecer en su medio habitual.
b) Favorecer en el/la usuario/a el desarrollo de capacidades personales y de hábitos de vida adecuados.
c) Procurar la mejora de las condiciones de convivencia del/a usuario/a en su entorno
d) Favorecer la participación del/la usuario/a en la vida de la Comunidad
e) Colaborar con la familia en los casos en los que esta, por sí misma) no pueda atender totalmente las necesidades de la vida diaria del/la usuario/a
f) Atender situaciones coyunturales de crisis personal y familiar.
{/tab}{tab title=Prestación Servicio}El servicio de Ayuda a Domicilio prestará las siguientes tareas y/o servicios:

1.- Actuaciones de Carácter doméstico

Se entiende como tales aquellas actividades y tareas que se realicen de forma cotidiana en el hogar referidas a:

a) La alimentación. Comprenderá entre otras las labores de compra y preparación de alimentos en el hogar.
b) La ropa. Comprenderá las funciones de lavado, planchado, costura, orden, compra y otras análogas.
c) La limpieza y el mantenimiento de la vivienda, así como la realización de pequeñas reparaciones y otras tareas que no precisen la intervención de especialistas.

Para la realización de estas actuaciones, el/la usuario/a deberá disponer o proveerse de los medios necesarios.

2.- Actuaciones de Carácter Personal

Son todas aquellas actividades que se dirigen a el/la usuario/a del servicio cuando éste no pueda realizarlas por sí mismo o cuando precise:

a) Apoyo en el aseo y cuidado personal, con objeto de mantener la higiene corporal.
b) Ayuda para efectuar la comida
c) Cumplimiento, en su caso, de la prescripción de medicación simple efectuada por personal facultativo.
d) Apoyo a la movilidad dentro del hogar
e) Compañía en el domicilio
f) Acompañamiento fuera del hogar para la realización de diversas gestiones, tales como visitas médicas, tramitación de documentos y otras análogas.
g) Otras atenciones de carácter personal, no contempladas en los apartados anteriores, que puedan ser incluidas con carácter específico para alcanzar la finalidad de este servicio, previamente valorado por el/la trabajador/a social.

3.- Actuaciones de Carácter Educativo

Son aquellas que están dirigidas a fomentar hábitos de conducta y adquisición de habilidades básicas, y se concretan, entre otras, en las siguientes actividades:

a) Organización económica familiar
b) Planificación de higiene familiar
c) Formación en hábitos de convivencia (familia, entorno, etc.)
d) Apoyo a la integración y socialización

4.- Actuaciones de Carácter Rehabilitador

Se refieren a las intervenciones Técnico-profesionales formativas y de apoyo psicosocial, dirigidas al desarrollo de las capacidades personales y a la integración del/la usuario/a en su unidad convivencial y en su mundo relacional.

Además de estas actuaciones de Carácter Básico podrán prestarse otras actuaciones de carácter complementario, en las que se podrá contar con la participación de Voluntariado Social.
{/tab}{tab title=Documentación}A las solicitudes se acompañarán los siguientes documentos:

– Fotocopia del D.N.I. del/la solicitante.

– Fotocopia de la tarjeta sanitaria.

– Certificación de residencia y convivencia (se solicita a nivel interno, no tiene que aportarlo el/la solicitante)

– Documentación acreditativa de los ingresos (nómina, certificado de pensiones, prestaciones, etc. o, en su caso, certificación de encontrarse desempleado/a y no percibir prestaciones) de todos los miembros de la unidad familiar que conviven con el/la solicitante.

– Informe médico del/la solicitante y de cualquier otro miembro de la familia si se considera oportuno por la Trabajadora Social.

– Las personas que padezcan una incapacidad física, psíquica o sensorial presentarán certificación acreditativa de dicha discapacidad.

La acreditación de estos documentos tendrá carácter obligatorio. La falta de alguno de ellos supondrá la denegación del servicio.
Solicitudes{/tab}{/ytab}